考虑到乡村领域覆盖面广泛、干部综合素质参差不齐、乡村发展良莠不均的现实,经过综合衡量全市16个乡镇303个行政村的各自特点,最终确定在官地镇召开现场推进会,市委市政府相关负责领导干部、16个乡镇党委书记、组织委员和市直相关职能部门进行现场观摩,官地镇15个行政村通过一路“拼杀”,在全镇45个行政村中脱颖而出。二、创新亮点厦门市在实施乡村振兴战略中强化党建引领作用,统筹整合市直单位、国有企业等资源力量,创新推行组团帮扶机制,压实责任、凝聚合力,推动资源向一线倾斜、力量向一线下沉。
能上能下、能进能出的激励机制,打破了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的工作局面,村书记干事创业的精气神显著提升。自2008年开发启动以来,区委始终坚持“滨江开发建设到哪里,党建工作就跟进到哪里”,紧扣滨江开发建设的“两次机遇、三个阶段”,十年磨一剑、十年如一日保持“干事创业在一线、组织融合在一线、力量汇聚在一线”的党建力度。
(二)“人人共享”党群服务,深入创新滨江区域治理。村级党组织应该因地制宜、因利制导,结合本村地理优势正确引导培育风清气正、文明和谐的乡风民风,同时抓好基层治理工作,加强美丽乡村建设、人居环境整治,做到“打扫干净屋子再迎客”,营造良好的乡村营商环境,才能有好的企业、项目愿意落地,只有“精心栽好梧桐树”,才能“用情引来金凤凰”。
健全村干部选育管用全链条机制,实施村级干部队伍能力素质提升五年行动计划,选派1名村党组织书记到广州农村挂职锻炼3个月、选派4名村党组织书记跨县跟岗锻炼1个月、15名村党组织书记到县级机关跟班学习1个月,着力提升村级干部履职能力。(四)助力乡土人才培育,孕育乡村振兴智慧力量一是培育一群懂网用网的乡土人才。
二是覆盖全面。5名大管家中4人为党员,1人为入党积极分子,呈现出党员比例高、专业能力、沟通协调能力强等特点,体现出大管家定位的“先进性”。
2009年为做好高林居住区万居民的服务保障工作,金安社区就此成立。在家园中心与小区党支部的引领下,无物业小区建立了小区物业、居民代表、共建单位、社会组织等多元主体参与的治理合力。
(二)联建党委储后备。按照“每月一主题,月月有活动”要求,开展政策知识宣传、社情民意搜集、居民事务代办、环境卫生整治、风险隐患排查等工作,构建了“小事格内解决、大事协商处理、矛盾楼内化解”的基层治理格局。
一、背景与起因针对辖区内老年居民较多、老年人购买养老服务的能力较弱等问题,池州市东至县菊江社区党总支以党建为引领,以“党建+社区服务”为载体,搭建党员志愿服务平台、居家养老服务平台、文化娱乐服务平台等,让社区老人老有所依、老有所助、老有所乐,形成爱老、敬老、助老的社区氛围,推动服务型、功能型、康养型社区建设,探索党建引领社区治理新路径。三是从健全利益联结机制上寻先机。
开通5条跨省公交线路串联青吴嘉各重要景点,推出6条各具特色的“主题线路”,方便居民出行。二是扎实开展党员志愿活动。
“雷锋精神(二)坚持需求导向是生命所在。同时,要坚持日常考评与年终考评相结合,动态管理与综合评定相结合,通过开展常态化抽查检查,多方位征求意见,实时跟踪了解、全面掌握班子运行情况,为考评提供基本依据。
一是整合闲散用地资源,发展土地租赁产业。遴选农业、人社、科技、金融等领域专家组成820余支专业服务小分队,深入全市1180个村(社区)和6427个网格,与创业党员群众结为创业帮扶对子,加强创业全过程指导。
三、成效与反响1.链接全面资源,多方协同共筑综合联动平台,让社区工作者在岗履职有保障。(三)凝聚了群众参与基层治理的合力“党建+为村”实名制、全维度连接的特点,配合线下“积分制”的实施,弘扬了乡风文明,联系了情感,提升了群众自治的“自治”意识,为群众依法依规参与村(社区)事务监督管理和协商议事搭建了“法治”平台,同时还营造了正能量的“德治”氛围,凝聚了推动乡村治理有效的更大合力。
规范农技推广人员管理体制,实行统一管理、调配使用,创新农技推广人才引进方式,加强农业高端人才引培,坚持“科技特派员”“金融副镇长(副主任)”制度,用好省、州选派的科技特派员,做到科技特派员覆盖各镇(街道)开展技术服务,引领广大基层农技工作者在农业生产一线从事生产、经营、服务活动。热情接待办事群众,热心服务群众,牢固树立民生就是最大的政治理念,从服务老百姓日常的衣食住行出发,落实“网格党建”工作模式和“两代表一委员”反映协调机制,定期及时发现和收集辖区单位群众在生活生产方面的问题及意见建议,分门别类,按期纳入解决程序。
目前,家园中心管理无物业(老旧)小区90余个、居民万户。乡村产业发展要充分发挥科技创新的关键作用,加强农业创新技术与实际农业生产的紧密联系。
在项目的全周期,徐汇区坚持放权、赋能、增效,打造专业化,定制化,精品化项目。同时,由与会资深党支部书记对每个模拟环节进行现场点评,提出建议并对两队各项表现进行打分。
因地制宜选准路。发展壮大村级集体经济已经成为长效推进基层治理的重要赋能举措。
2、建强战斗“堡垒”。在此过程中,街道积极探索将华东理工大学、同济大学等智库资源转化为行动支撑,围绕项目治理、品牌打造等共同合作,把区域化党建工作的政治优势转化为提升居民生活品质的强大动力,街区通过与区域单位、服务机构、社区居民等的互通联动,激发社会公众的参与能动性,汇聚起了治理的有效力量。
三是八方银龄荟。二是共驻共建聚合力。
我们感到,是一个既符合发展方向,又符合农村实际的系统性工作抓手、整体性解决方案。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,不断强化党员教育管理,引导党员知党恩、跟党走。
另一方面,聚焦“后续有力量”,健全人才引育机制。四、启示总结乡镇党校“支部书记微讲坛”经验,我们认为,加强农村党支部书记教育培训,要坚持以下几点:一是要注重内容上的延伸,突出实用实效。
推行“1+3+N”机制,建立健全议事协商、服务评价、监督管理等工作制度,加强小区党支部对业委会、业主监事会、物业等各类组织的领导,改变了过去“群龙无首”,业委会、物业“针尖对麦芒”或“一个鼻孔出气”的两个极端,使得小区有了一个凝聚各方、团结战斗的坚强“主心骨”,在全国文明城市首创首成中发挥了重要作用。合江县围绕创造高品质生活,坚持问题导向,以打造高标准便民、利民、惠民的共享空间为抓手,建组织、聚人力、汇资源,抢跑小区精细化治理“新赛道”,将“荔城·邻里汇”从“服务载体”转型为“治理枢纽”。
面对日益繁重的街道社区基层工作,如何高质量赶进度完成一系列由上而下的工作任务,为老百姓创造美好幸福生活,克服“眉毛胡子一把抓”“萝卜白菜一筐装”和囫囵吞枣的现象,避免做成“夹生饭”,充分发挥好街道社区的职能作用,提高基层治理效能和治理能力现代化水平,是摆在街道社区面前的共同课题和问题。上世纪90年代,牛记庵村搬迁合并到刘瓦村,已有20余年无人居住,土地荒芜,古宅逐年倒塌。
居民是小区的“主人”,把居民群众参与自治的活力调动起来,基层治理才能富有生命力。依托成员村或集中居住点现有党群服务中心,建立党委活动阵地,设置党代表工作室、便民服务中心、党性教育主题馆等功能场所,提升公共服务水平。
推行楼宇党建联席会议制度,由街道党工委邀请楼宇企业、两新组织、属地社区、物业以及区直相关职能部门参与,定期召开会议,共同研究制定党建工作计划,及时收集处理楼宇党建意见建议,为后续激发楼宇党建动能夯实基础。坚持党建引领是推动农村基层治理的基础和根本,只有充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员示范带动引领作用,才能有效凝聚组织发动群众,群众才能找到主心骨、基层治理才能有方向。
如,升龙汇金中心引入区委党校师资力量举办党的十九届六中全会精神宣讲活动,辐射楼宇党员与周边社区党员群众。从顶层设计上,强化乡镇党委、街道党工委承上启下的作用,实现市委牵头抓总、乡镇党委和街道党工委分域部署、农村和社区党组织精准推动的工作格局,打通市委决策部署到广大城乡基层支部“最后一公里”,充分激发起广大基层党组织的向心力与凝聚力,使党建引领经济社会高质量发展在敦化大地生根发芽、逐步夯实。
“红色业委会”成立后,积极参与到小区里的邻里纠纷调解,安全巡防,文明城市创建,垃圾分类等各项工作中,帮助小区居民解决实际问题,感染了很多小区业主,他们提出也希望为小区的建设和管理贡献自己的力量,社区充分整合小区内在职党员、退休党员、公益群体、社会组织等各方力量,顺势成立了一支200人的志愿服务队,为小区实现自治共治打下坚实基础。积极推动大数据融入城乡基层治理,打破部门信息壁垒,试点开发智慧综合服务平台,科学创设点单服务、线上提办、动态监测等功能版块,确保群众诉求实现“收集、核查、分析、处置、上报、督办、反馈”闭环办理。
三是邻里互动促服务。二、做法及成效建强支部战斗堡垒,选优培强人才队伍。
基层治理工作助力点是村(社区)、是网格一线,本着一切工作归于支部,基层党组织要提升团结群众、动员群众、宣传群众的组织力,需要有强有力的经济发展支撑,发展壮大村级集体经济是强化基层党组织政治功能、基层组织自治功能的长效之行,只有坚持“用发展解决一切问题”,强化村集体经济群众利益联结,通过赋股分红等有力举措,夯实服务和凝聚群众的物质基础,提振群众参与基层治理的内生动力。村集体出资,聘请有资质的老师,做留守儿童“家庭教师”。
四是统筹调配政法干警力量。培训制度的规范化,特别是将参训情况列入村书记考核内容,强化了刚性约束,不学要吃“苦头”,村书记自我加压学习、主动提升素能的意识显著增强。
坚持以为民办事为中心,增进民生福祉为导向,因地制宜实施村干部管理改革机制,让村干部经常深入一线、服务群众、促进发展。二是要注重方式上的灵活,坚持尊重基层。